2025-04-26 09:56来源:本站
路透巴黎/华盛顿/贝鲁特6月10日电- - -停火协议历经数周谈判才得以成形,直到最后几小时才确定下来。该协议结束了以色列的无情空袭,并使黎巴嫩陷入岌岌可危的和平局面。
美国特使阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)不顾国内选举的动荡,多次往返于贝鲁特和耶路撒冷,以确保达成一项需要法国帮助的协议,而国际社会对以色列领导人的逮捕令几乎使该协议流产。
以色列上月曾表示,通过对伊朗支持的真主党(Hezbollah)进行一系列打击,它已经实现了在黎巴嫩的主要战争目标,但达成停火协议仍有一段路要走。
官员和外交官表示,周二晚上,一场足球比赛、紧张的穿梭外交以及来自美国的压力,促成了协议的通过。
以色列和真主党是宿敌,自从黎巴嫩真主党开始向以色列军事目标发射火箭以支持巴勒斯坦激进组织哈马斯以来,双方已经交战了14个月。
随着以色列将其军队从加沙的城市废墟转移到黎巴嫩崎岖的边境山区,夏季的冲突升级吸引了真主党的主要赞助人伊朗,并威胁到一场地区冲突。
去年9月,以色列突然加大了打击力度,对真主党的传呼机发动了袭击,并进行了有针对性的空袭,打死了真主党领导人及其指挥机构中的许多人。坦克于9月30日晚些时候越过边境。
美国政府一名高级官员说,随着黎巴嫩南部大片地区沦为废墟,100多万黎巴嫩人被赶出家园,真主党面临压力,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)去年10月表示,存在达成协议的“窗口期”。
尽管以色列的一些人寻求更全面的胜利,并在黎巴嫩建立一个无人居住的缓冲区,但由于两线战争,许多人不得不离开工作岗位,成为预备役军人,这个国家陷入了紧张局面。
外交
这位美国政府高级官员在一次新闻发布会上说:“有时候,当事情进入最后阶段时,你会有一种感觉,各方不仅接近,而且意志和愿望都在那里,形势已经明朗。”
以色列、黎巴嫩、法国和美国政府的官员向路透社描述了该协议是如何达成的,但由于此事的敏感性,他们拒绝透露自己的身份。
真主党没有立即回应就该协议是如何谈判的置评请求。
在黎巴嫩,真主党(Hezbollah)仍在战斗,但承受着巨大的压力,最近开始接受不依赖于加沙停火的停火——实际上是放弃了它在战争初期提出的要求。
这个什叶派组织在10月初支持其长期盟友、黎巴嫩资深议会议长贝里领导谈判。
由于霍克斯坦穿梭于两国之间,在战略事务部长罗恩·德尔默(Ron Dermer)的带领下会见以色列谈判代表,并每天向美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)汇报情况,法国也参与其中。
去年9月,法国曾与霍克斯坦合作,试图达成停战协议,但以失败告终,目前仍在与美国合作
两名欧洲外交官说,黎巴嫩官员已经向美国明确表示,黎巴嫩对华盛顿和内塔尼亚胡都不太信任。
这位西方外交官说,法国对以色列的军事行动一直持越来越多的批评态度,黎巴嫩官员将法国视为与美国谈判的制衡力量。
法国外长巴罗11月初应以色列的请求访问了中东地区,尽管两国关系紧张。
两名知情人士称,他与德尔默就停火机制和分阶段重新部署进行了长时间会谈,两国代表团仔细研究了地图。
随着黎巴嫩局势的恶化,人们对谈判的速度感到失望。一名黎巴嫩官员表示:“(霍克斯坦)告诉我们,他需要10天的时间来实现停火,但以色列人把停火拖了一个月才完成军事行动。”
违反
这项协议的基础是更好地执行联合国安理会第1701号决议,该决议结束了2006年以色列和真主党之间的战争。双方都抱怨该协议一再遭到违反,并希望得到保证。
主要的症结在于,以色列坚持如果真主党违反了1701条款,就可以自由打击。这是黎巴嫩不能接受的。
最终,以色列和美国达成了一项附带协议——根据一位西方外交官的说法,这是一项口头保证——以色列将有能力应对威胁。
一名欧洲外交官表示:“双方保留了自卫的权利,但我们希望尽一切努力避免他们行使这一权利。”
以色列还担心真主党通过叙利亚提供武器。三位外交消息人士称,美国通过中间人向叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)发出了信息,以防止这种情况发生。
三位消息人士称,俄罗斯加强了对叙利亚的空袭,包括在俄罗斯军队附近的拉塔基亚省(Latakia),那里有一个主要港口,从而强化了这一信息。
“以色列几乎可以决定这些条款。真主党被大大削弱了。真主党比以色列更希望也更需要停火。这件事的结束不是因为美国的外交,而是因为以色列觉得它已经做了它需要做的事情,”一位西方高级外交官说。
障碍
随着11月5日美国总统大选的临近,会谈愈演愈烈,在唐纳德·特朗普赢得大选后,会谈达到了一个转折点。
美国政府高级官员说,美国调解人向特朗普团队简要介绍了情况,告诉他们该协议对以色列有利,对黎巴嫩有利,对美国国家安全有利。
一个可能危及巴黎在谈判中的关键作用的新引爆点出现了,因为在阿姆斯特丹发生暴力事件后,一支以色列足球队前往法国。
然而,为了避免麻烦,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在体育场坐在以色列大使旁边。“这场比赛太无聊了,两人花了一个小时讨论如何缓和两国之间的紧张关系,并继续前进,”知情人士说。
就在这个关键时刻,国际刑事法庭对内塔尼亚胡和以色列前国防部长约阿夫·加兰特发出了逮捕令。
三名消息人士称,内塔尼亚胡威胁称,如果法国遵守《罗马规约》的义务,在他前往法国时逮捕他,他将把法国排除在任何协议之外。这可能会反过来破坏黎巴嫩的停火协议。
美国官员说,美国总统拜登打电话给马克龙,马克龙在拜登和马克龙再次通话之前又打电话给内塔尼亚胡。爱丽舍宫最终发表了一份声明,接受国际刑事法院的权威,但回避了逮捕的威胁。
两名以色列官员说,周末期间,美国官员加大了对以色列的压力,霍克斯坦警告说,如果几天内不能达成协议,他将终止斡旋。